中纪委开年发文，严查医疗领域腐败

2024年1月9日    来源：招投标采购学习平台

2024，医疗反腐强势来袭。

01医疗反腐力度持续，又有医院一把手落马

2024开年第一天，中纪委官网发布题为《纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展 | 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》的头条文章（完整附文末）。

文中提到：中央纪委国家监委加大对国企、金融、医疗、粮食购销、乡村振兴、烟草、体育和统计造假等领域案件查处的力度，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。

去年年末，中纪委公布了“2023年度十大反腐热词”，医疗领域在”专项整治行业性、系统性、地域性腐败”中被专门提到，并强调要推动反腐败从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

去年7月，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开。当时会议上就指出，要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。

具体到关键人物，去年11月中纪委发布题为《方圆谈丨做实做细对“一把手”监督》的评论文章。

其中提到：“一把手”本应是反腐败的带头人，如果反过来带头搞腐败，很容易产生催化、连锁反应，造成系统性、区域性、塌方式腐败，损害党的先进性、纯洁性。因此，关键是要抓好“一把手”，监督好了“一把手”，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。

据不完全统计，在2023年落马的医院“一把手”至少超过200人，且直到年末这个数字仍在持续攀升。

2023年12月27日，江西省纪委监委官网发布通报：南昌市某中医院院长邱某某涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正接受南昌市纪委市监委纪律审查和监察调查。

2023年12月30日，据微信公众号“乌鲁木齐纪检监察 ”消息，乌鲁木齐市纪委监委对3起形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报，其中点名提到乌鲁木齐市水磨沟区人民医院原党总支书记、院长王红新2019年5月在院务会研究重大决策事项时，行事霸道、“搞一言堂”，将与其意见不一致的一名参会人员赶出会场。

王红新还存在其他严重违纪违法问题。2023年12月，王红新被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

迈入2024年，反腐高压态势依然如故。通过梳理官方通报，开年才短短几天，已有超过十余位领导被审查调查，其中有人曾在医疗系统内身居高位。

02全链条整治腐败，医药领域行贿最高判无期

1月1日，中纪委发布的头条文章中还提到：行贿不查，受贿不止。党的二十大报告强调“坚持受贿行贿一起查”，二十届中央纪委二次全会在部署2023年重点工作时也明确指出，坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，建立全国行贿人信息库，推动完善惩治行贿相关法律法规，强化对行贿人的联合惩戒。

去年12月29日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（十二）》，自2024年3月1日起施行。

此次修改明确对一些严重行贿情形加大刑事追责力度，对犯行贿罪最高可判处无期徒刑。修正案中提到，在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的将从重处罚。

目前，多地正在公开征集医药领域商业贿赂线索，截止时间多为明年6月。从各地的通告来看，医药企业、医疗卫生机构，及与之相关联的经销商、医药推广公司、医药代表、相关工作人员的商业贿赂违法行为均在征集范围中。

在全领域、全链条、全覆盖的治理下，医疗机构和行政单位也面临更为严格的监督。

近日第五轮全国大型医院巡查正式启动，围绕行风热点问题，重点巡查医药领域腐败问题集中整治工作、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划2021—2024年落实情况。

去年陕西医保局印发《陕西省医疗保障系统工作人员与管理服务对象交往行为管理办法 （试行）》，其中像利用职权索贿受贿、吃拿卡要，违规接受宴请、收受礼品财物、转嫁消费、请托说情，与管理服务对象串通骗取医保基金等行为均被列入负面行为清单。

此外，陕西还提出要加强工作人员“八小时以外”活动监督，净化社交圈、生活圈、朋友圈、娱乐圈。且明确规定将与工作人员家属特别是与其配偶的联系沟通，并通过约谈、入户走访等方式及时向家属了解工作人员“八小时以外”表现情况。

中纪委的文章中也提到，要紧盯重点对象。纪检监察机关把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

目前来看，医疗反腐已经触及“深水区”，且在监管呈现出精细化趋势。2024年，医疗反腐风暴依然强劲，药械企业需更重视合规经营。